В минувшем месяце представители бизнес и экспертного сообщества активно обсуждали перспективы развития повестки устойчивого развития и ESG в России. Среди разных мнений одной из возможных форм развития данной повестки называются национальные проекты (нацпроекты), являющиеся одним из основных механизмов достижения целей Прогноза социально-экономического развития России на период до 2024 года. Например, об этом заявляли представитель ООО “Деловая Россия”, а также ряд спикеров на 18-ом Красноярском экономическом форуме (2-4 марта 2022 года). Текущий выпуск You Socia Insight мы посвятили небольшому исследованию текущего статуса национальных проектов и их возможной роли в развитии повестки ESG и устойчивого развития. Сначала о терминологии.
Что такое нацпроекты?
Детально определение «национального проекта» в законодательстве отсутствует. Фактически нацпроекты можно определить через общую обозначенную цель - “осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека”. Впервые в публичном пространстве термин появился осенью 2005 года по инициативе Президента, анонсировавшего первые нацпроекты. Впоследствии он устойчиво вошел в риторику и в том числе был закреплен, указом Президента от 7 мая 2018, утверждающим новые проекты на период до 2024 года.
Сегодня в процессе реализации находятся 14 нацпроектов по трем направлениям:
Человеческий капитал:
Здравоохранение
Образование
Демография
Культура
Комфортная среда для жизни:
Безопасные и качественные автомобильные дороги
Жилье и городская среда
Экология
Экономический рост:
Наука
Туризм и индустрия гостеприимства
Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы
Цифровая экономика
Производительность труда и поддержка занятости
Международная кооперация и экспорт
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
По каждому национальному проекту осуществляются федеральные проекты (в настоящее время их 77), а в их рамках - региональные проекты.
Соотношение с ЦУР ООН
Прямой нормативной связи между нацпроектами и Целями устойчивого развития ООН (ЦУР ООН): ЦУР ООН закреплены на международном уровне с горизонтом планирования 15 лет, нацпроекты же разрабатываются в соответствии с целями социально-экономического развития с горизонтом планирования 5 лет. При этом, безусловно, многие аспекты фактически пересекаются.
Согласно Добровольному национальному обзору хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры прямо или косвенно охвачены 107 из 169 задач устойчивого развития. При этом в соответствии с Гражданским обзором о реализации Целей устойчивого развития в России нацпроекты покрывают лишь 57 из 169 задач. Источник
Ниже представлено схематичное соотнесение нацпроектов и ЦУР ООН. Очевидно, что нацпроекты в большей степени коррелируют с социальным блоком ЦУР ООН. В этом смысле, это может быть созвучно ESG-тренду, который часто упоминают сегодня (в том числе по данным экспертного опроса ТАСС): смещение акцентов между экологической, социальной и корпоративной составляющими ESG в России в сторону социально ориентированных инициатив.
Возможности для бизнеса
Участие бизнеса в реализации нацпроектов не является обязательным и происходит на добровольной основе. Способы взаимодействия государства и частного бизнеса в рамках реализации нацпроектов не формализованы, при этом это не значит, что их нет. Например, существует Рэнкинг вклада бизнеса и НКО в реализацию нацпроектов, в рамках которого есть возможность оставить заявку на реализацию совместного проекта. Кроме того для реализации нацпроектов можно использовать механизм государственно-частного (например, программа непрерывного образования «Школа-вуз-предприятие» Роснефти) и муниципально-частного партнерства. По словам руководителя дирекции стратегии, исследований и аналитики АНО «Национальные приоритеты» Юлии Грязновой, интерес со стороны бизнеса и НКО к участию в нацпроектах в 2021 году вырос. В рамках нацпроектов были реализованы совместные проекты «Корзина доброты» с X5 Retail Group, «Лифт в будущее» и «Культура и просвещение» с НКО БФ «Система». Кроме того, существует практика самостоятельной реализации инициатив компаниями в рамках нацпроектов: в федеральном проекте «Чистый воздух» принимает участие Северсталь, принявшая стратегию снижения экологической нагрузки в регионах присутствия. Реализация нацпроектов может стать логичной частью ESG-стратегии бизнесов и позволит сохранить вопросы устойчивого развития в фокусе деятельности компаний в период внешнеполитической и экономической неопределенности. При явно присутствующей корреляции целей нацпроектов с целями устойчивого развития и имеющихся примеров успешного участия бизнеса в их реализации для широкой имплементации нацпроектов в стратегию устойчивого развития компаний (ESG-стратегию) необходима разработка соответствующей правовой и административно базы.
You Social готов оказывать компаниям аналитическую и практическую поддержку по разработке и осуществлению ESG-проектов, которые соответствуют целям и задачам нацпроектов, а также помочь с анализом общего контекста и выявлением сопутствующих возможностей и рисков.
В текущей ситуации есть большое желание просто поставить планирование и реализацию проектов на паузу или сделать выбор в пользу гуманитарной помощи. Однако, это неверный шаг. Очень важно не потерять наработанные результаты и вместе смотреть в будущее. Помните, что мы - не только ваш партнер, но и ваша опора. Мы открыты к совместным штурмам, готовы обсудить переориентацию целей и проектов, помочь с советами относительно личного и профессионального развития топ-персонала и сотрудников. Следующие темы могут быть очень полезны для совместного обсуждения:
поиск смежных смыслов и интеграция флагманских проектов компании в национальные проекты;
разработка креативных решений для социальных проектов в регионах;
экспертное сопровождение настройки ESG-повестки для внутренней кросс-функциональной команды;
обсуждение и определение фокуса в экологическом направлении с учетом меняющихся сроков по исполнению обязательств.
Новости You Social
Forbes попросил нас поделиться экспертным мнением относительно того, что изменится в российской ESG-повестке в ближайшее время
ESG Media и You Social подписали Соглашение о сотрудничестве в сфере образования, просвещения и популяризации ESG-знаний в России и странах БРИКС
Евгения Кузнецова стала гостьей видеоцикла Марины Богомягковой “Поговорим на крышах Питера”. Эксперты обсудили вопросы устойчивого развития в России и питерский 21-й Форум “Экология большого города”.
Организаторы Премии «Хедлайнеры ESG-принципов» доверили You Social оценить заявки участников для формирования шорт-лист в нескольких номинациях. Напоминаем, что узнать больше о конкурсе и подать заявку на участие можно до 15.09.2022 здесь
Остаёмся на связи не только с кейсами и экспертизой, но и в России